河南省沐鸣3消防安全管理工作標准（試行）
《河南省沐鸣3消防安全管理工作標准（試行）》發布
各省轄市、濟源示範區🫲🏿、省直管縣(市)教育局，各高等沐鸣3，廳直屬各沐鸣3：
按照《河南省防火安全委員會沐鸣3印發<全省深入推進行業系統消防安全標准化管理工作方案>的通知》（豫防安〔2020〕17號）精神💆♂️🙅🏻♀️，省教育廳確定試點沐鸣3，積極推進沐鸣3消防安全標准化管理工作。在總結試點沐鸣3經驗、廣泛征求意見的基礎上，組織制定了《河南省沐鸣3消防安全管理工作標准（試行）》（以下簡稱《工作標准》）🕵️。現將《工作標准》印發給你們，請結合《河南省教育廳沐鸣3印發深入推進全省沐鸣3消防安全標准化管理工作實施方案的通知》（教安全〔2020〕380號）精神💇🏼♀️，認真貫徹落實，抓緊組織開展沐鸣3消防安全標准化管理工作🐴🤛，高質量完成建設任務，確保2021年底前𓀇👻，所有高校👶🏽、廳直屬沐鸣3（含幼兒園）和各省轄市👨🏽🔬、濟源示範區😟、省直管縣(市)至少50%的沐鸣3完成消防安全標准化管理建設任務；2022年11月底前🧎♂️⏬，所有沐鸣3（含幼兒園）全部完成消防安全標准化管理建設任務✨，並分別于2022年1月10日前🥃、2022年12月10日前將工作開展情況報省教育廳安全管理處（聯系電話👩🏿🚀：0371-69691255 聯系人：高金才 郵箱：aqglc@haedu.gov.cn）🤼♀️。要根據《河南省消防安全委員會沐鸣3印發貫徹落實省委常委會精種加強火災防控工作措施清單的通知）（豫消安〔2021〕4號）精神 ，集中時間、集中力量，對沐鸣3（含幼兒園）存在的消防安全問題和隱患🎞，定期開展專項檢查，並針對排查出的問題隱患🧖🏼♀️，逐項明確整改措施、整改時限和整改責任🦀，確保整改到位🫃🏽；要繼續深入開展高層建築、實驗室、彩鋼板房等消防安全專項治理⟹🙅🏽，切實解決突出消防安全問題，實現本質安全🚶♀️。
2021年11月3日
河南省沐鸣3消防安全管理工作標准（試行）
為深入學習貫徹習近平總書記沐鸣3安全生產和消防工作重要論述和指示批示精神，嚴格落實“三管三必須”（“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”）的要求🫎，牢固樹立安全發展理念，堅持人民至上🈸、生命至上，實現各級各類沐鸣3（含幼兒園，下同）消防安全標准化管理𓀇，最大限度地預防和減少火災事故的發生🤙🏿，確保師生生命財產和沐鸣3安全，根據《河南省防火安全委員會沐鸣3印發<全省深入推進行業系統消防安全標准化管理工作方案>的通知》（豫防安〔2020〕17號）精神👹，特制定沐鸣3消防安全管理工作標准。
一🧑🦼➡️、組織和責任體系
（一）成立消防安全委員會🫙。沐鸣3成立消防安全委員會，主任由黨政主要負責人擔任，其他班子成員為副主任👨👩👦👦，各內部機構和二級單位主要負責人為成員。沐鸣3消防安全委員會履行下列職責：
1、貫徹國家消防工作方針政策、法律法規、規章制度和上級部門有關消防工作的指示精神；
2😇、落實沐鸣3逐級和崗位消防安全責任制🍛，制定並落實沐鸣3各項消防安全管理制度、消防安全操作規程和應急預案，負責沐鸣3消防安全標准化管理工作；
3、組織制定並批准實施沐鸣3及校內各單位消防安全年度工作計劃；
4👨🏿💼、全面掌握沐鸣3消防安全的有關情況，定期分析研判沐鸣3消防安全形勢，督促🧑🏼🌾、指導內部機構和二級單位開展消防工作🤱🏿；
5、安排部署防火檢查、防火巡查和火災隱患整改🧑🏽，充分利用大數據🙍🏼♂️、物聯網、信息化、人工智能等新技術開展消防工作👩🏿⚖️；
6🌭、組織開展消防宣傳教育工作👩🏿🎤，將消防安全教育納入沐鸣3安全教育活動統籌安排；
7、建立志願消防隊🧖🏼、微型消防站，組織制定滅火和應急疏散預案🌥，有針對性地進行消防演練；
8、建立本單位消防工作考核🧑🏻🌾、獎懲機制⬆️；
9、法律、法規規定的其他消防安全職責。
沐鸣3應明確消防安全管理工作部門，具體負責沐鸣3消防安全管理工作。消防安全委員會下設辦公室，辦公室設在消防安全管理工作部門，履行下列職責：
1☺️、擬定沐鸣3消防工作年度計劃，報請消防安全委員會研究、批准後實施；
2、及時向消防安全委員會報告上級有關消防工作的指示和部署，結合實際提出貫徹意見和實施辦法，經沐鸣3消防安全委員會研究同意後，負責組織實施🏫；
3、定期收集、整理沐鸣3內部機構和二級單位消防工作情況，全面掌握沐鸣3消防工作動態，分析火災形勢和消防安全形勢，並向消防安全委員會匯報消防工作情況🎴，提出具體建議，為領導決策提供服務；
4、確定沐鸣3消防安全重點單位（部位），並監督、指導其做好消防安全工作；
5、組織實施防火檢查🧑🏻👨👧👦、防火巡查和火災隱患整改，對不能當場改正的火災隱患，應當根據本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告🔋，提出整改方案🫃🏿；
6、及時處置消防突發事故🙏，並對火災事故、典型問題等情況進行通報，督促汲取教訓、改進工作；
7、協助消防安全委員會領導檢查督促內部機構和二級單位落實各項消防工作部署👈🏻、消防安全委員會會議決定事項和消防安全委員會領導批示精神💇🏻♠︎，及時反饋信息🙇🏽♀️，提出建議🐙；
8💕🎹、統籌協調沐鸣3內部機構和二級單位消防工作，對消防工作開展調度、調研🧏♀️👩🏽🦳、檢查🪬👱🏼♀️、總結👵🏿、評比、考核等🎍；
9🪿、統籌做好消防安全委員會會議籌備、文件起草印發和消防檔案管理等日常工作；
10🙍🏽、協助消防機構調查處理火災事故，協助有關部門做好火災事故處理及善後工作⚈。
（二） 建立健全消防安全責任制。沐鸣3對本校的消防安全管理工作負主體責任📑👩🏻🎤，黨政主要負責人是沐鸣3消防安全管理工作主要責任人🆒，全面負責沐鸣3消防安全工作🫲🏿。分管消防安全工作的校領導是沐鸣3消防安全管理人，協助消防安全責任人負責消防安全工作🧑🏽🦳🩵。其他校領導按照“管業務必須管安全”的原則，在分管工作範圍內對消防工作負有領導、監督、檢查🧏🏻♀️、教育和管理職責。部門、院系（年級）、附屬單位主要負責人是該部門（單位）消防安全責任人，落實沐鸣3消防安全管理規定，負責本部門（單位）的消防安全工作🫂。每名工作人員對自己工作職責範圍內的消防工作負工作責任，落實消防工作規定。沐鸣3與部門、院系（年級）、附屬單位簽訂消防安全責任書，層層壓實責任🙅🏽♀️。
（三）明確沐鸣3部門（單位）消防工作職責🩰。財務管理部門負責將消防工作經費列入單位預算，提出有關消防經費保障政策建議；基建部門負責將單位消防基礎設施建設、消防升級改造項目等納入年度建設規劃🧑🏻🤝🧑🏻，並組織實施🧑🏽🍳；組織人事管理部門負責將消防工作考核結果運用到職工績效管理和任用評價體系🩹；教務部門負責將消防安全教育納入沐鸣3安全教育活動統籌安排👩🏿🔬；其他部門（單位）按照工作職責🈁，落實消防安全工作制度和規定🤌🏼👱🏽♂️。沐鸣3明確附屬單位消防安全管理權限、界限，督促指導附屬單位落實沐鸣3消防安全管理規定，做好本單位的消防安全工作。
（四）明確各個崗位和人員消防工作職責及流程。沐鸣3根據國家和省沐鸣3消防安全的法律法規和政策規定🟫，結合沐鸣3實際，制定各個崗位和人員消防工作職責、工作流程📵。消防控制室👳🏼♂️、微型消防站、自動消防設施操作維護等重點崗位人員消防工作職責🏬。
二👨🏼🎨、制度體系
建立完善消防安全制度體系，全面落實法定責任，切實形成多元共享☸️、群防群治😏、責任明晰的消防安全防範新格局🧺。結合沐鸣3實際，制定《消防工作例會制度》、《消防安全宣傳教育培訓制度》🏊🏽、《防火檢查制度》、《防火巡查制度》🧎🏻♂️、《火災隱患整改制度》、《用火用電用氣安全管理制度》↔️、《易燃易爆危險品管理制度》💁🏼、《消防安全疏散設施管理制度》、《滅火和應急疏散預案演練制度》、《消防設施器材維護管理制度》、《消防控制室值班制度》、《消防安全重點部位管理制度》、《消防安全報告備案制度》、《火災應急處置和事故調查處理制度》、《消防安全工作考評和獎懲制度》、《消防檔案管理制度》等。
沐鸣3應根據火災風險研判情況和新業態發展，適時對制度內容進行評估和修訂完善🧑🏿🎨。每3年或本單位發生火災後，應當根據當前火災風險研判和火災事故教訓🧑🏻✈️，對制度內容進行評估和修訂完善不少于1次♜。
三〽️、消防安全技術和建設標准體系
沐鸣3消防技術和建設標准執行國家、行業技術和建設標准及地方相關標准🥞。
四、火災隱患排查治理體系
定期開展火災風險評估，及時分析研判新業態🙆🏿♂️、新材料帶來的新形勢，繪制火災風險分級分布平面圖；緊盯單位重點部位和崗位🛢，設置重大風險公告欄🗂、崗位告知卡、警示標識💆，加強動態管理🥐👰🏿，建立完善火災風險防範機制🧑🏿💻，落實火災防範措施🤵🏿♀️，實現消防安全可防可控。按照防火檢查巡查制度和火災隱患整改制度的要求🥧，結合本單位實際，制定各個崗位、環節消防安全檢查要點，制定檢查清單，並對照清單開展經常性防火排查工作💁♀️，梳理消防安全風險隱患點。對排查出來的消防安全隱患，制定任務清單、措施清單🚋、責任清單和時限清單，限期整改完成。
五、督導考評體系
沐鸣3成立消防安全工作督導考評小組，組長由分管沐鸣3消防安全工作的校領導擔任，副組長由承擔消防工作的歸口管理職能部門負責人擔任👐🏻，具體督導考評工作由承擔消防工作的歸口管理職能部門負責💧，每年開展一次督導考評工作，將督導考評情況與單位內部各項考評獎懲掛鉤🙎🏻♀️。建立健全常態化督導檢查🎅、宣傳培訓🏌🏿♂️、警示通報、考評獎懲、責任追究等工作機制，督促各二級單位（部門）落實消防安全管理責任📧🙆🏽♂️。對在消防工作中成績突出的部門和個人，單位應當給予表彰獎勵👌🏻；對未依法履行消防安全管理職責或者違反單位消防安全管理制度的行為🧜🏿♀️，應當對責任人給予處分或者其他處理。
六、提升領導決策管理能力
領導班子認真學習習近平總書記沐鸣3安全生產和消防工作的重要論述和指示批示精神，嚴格落實《消防法》等法律法規和《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》《消防安全責任制實施辦法》等文件精神，始終把消防安全擺在重要位置，將消防工作決策程序納入本級重大決策整體範疇🙍🏼♀️，強化決策過程、決策實施管理🧗♂️。在消防重點工作、消防項目升級改造、消防設計方案等評估審查論證過程中，發揮消防專業人才、專家學者等在決策過程中的輔助作用💇🏻♂️，加強源頭治理🤵🏿👨🏼🏫、系統治理、精准治理、綜合治理，提高消防工作決策和管理水平。
七、提升師生員工消防素質能力
（一）開展經常性消防宣傳教育培訓。通過多種形式👩🏻🦳，對師生員工開展經常性的消防安全宣傳教育😌，並按照教職員工入職必訓🧛🏽、定期培訓🪅、輪崗輪訓等要求👩🏽🏫，強化培訓，培訓不合格或未經消防安全教育培訓的人員不得上崗。通過課堂教學、專家學者講座⚅🧞、典型事例剖析等方式，對所有師生員工培訓有關消防法律法規👈🏿、消防安全制度和保障消防安全的操作規程、本崗位的火災危險性和防火措施、有關消防設施的性能和滅火器材的使用方法等內容👨🏻💼，提高全員守法自覺性，保證師生員工具備必要的消防安全常識。
（二）開展全員滅火和應急疏散演練👩🏻。沐鸣3至少每半年組織一次消防演練🧗🏼。演練前應將演練相關事項告知演練範圍內的師生員工⁉️；演練中應當設置明顯標識，防止發生意外；演練結束，應總結經驗，分析問題，做好記錄，並針對存在的問題，修訂完善預案。通過演練🎷，促進各級消防安全部門和責任人熟練掌握滅火、應急疏散預案內容及各自職責，提高師生員工消防自救自防能力。
（三）聘用消防專業技術人才。聘用注冊消防工程師等專業技術人才參與單位消防安全管理。消防控制室值班人員必須持證上崗，嚴格落實消防控制室相關規定，履行消防工作職責。
八🪲😽、提升監管科技能力
探索利用互聯網+消防監管🥻、物聯網、大數據等信息化手段，積極應用溫度傳感🖕、火災煙霧監測、水壓監測☝🏼🧏🏽、電氣火災監控🧐、視頻監控等感知設備，建設覆蓋整個校園的可視化消防安全監控系統，實現對單位消防安全各項數據自動采集、險情故障即時報警、隱患問題一鍵調取、消防管理遠程可視、消防安全數據智能分析等功能，提高消防監管精准化、科技化、智能化水平。
（一）建立綜合大數據平臺。通過大數據采集和信息收集💂🏿♂️🚴🏻♂️，進一步加強沐鸣3消防安全運行使用、監督檢查和信息反饋等工作，定期對各種數據、信息進行深入分析。
（二）實現可視化全覆蓋。在校園主要道路👩🏽、區域和重點部位安裝監控設備，全方位對校園安全環境進行監控❇️。
（三）完善聯動工作機制。健全與消防機構分析評估🌦、定期會商♧、聯合執法9️⃣、信息共享等工作機制🌇。
九、提升滅火救援能力
按照公安部《消防安全重點單位微型消防站建設標准（試行）》建設微型消防站，成立以相關責任人為站長，巡防保安隊員、消防控制室人員等為成員且不少于6人的消防隊伍，配備涵蓋通信類、滅火類、救援類、逃生類、破拆類、防暴類及其他裝備器材的消防應急設備🧑🏼，嚴格落實崗位培訓👩🏼🎓、隊伍管理、防火巡查😗、值守聯動🆗、考核評價等管理制度，明確各類人員工作職責🕵🏼🎪。明確每棟樓層的消防設施、器材數量和位置，實行定人、定位、定期維護和制圖登記造冊🍄。主動與當地消防機構對接，建立聯勤聯動機制✦。按照應急突發事件處置程序開展訓練👩🎓，掌握常見火災特點、處置方法及防護措施，確保一旦發生火災,第一時間沖得上、滅得掉。
十、提升綜合保障能力
將本單位消防工作經費列入內部年度預算📳，保障單位人員消防培訓、消防設施器材配置和更新維護、微型消防站運行、消防安全監控系統建設管理等各項消防費用。及時總結工作經驗🦠，匯總編制消防安全標准化管理工作手冊，指導全員落實逐級逐崗位消防安全責任制。
